8月7日上午10點，常州市天寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的江蘇軟訊科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，11臺曝光機、3臺核心層涂布機、2臺顯影蝕刻設(shè)備不斷閃爍著綠燈，提示著生產(chǎn)線的滿負荷工作，一張張輕薄如紙的金屬網(wǎng)格觸控傳感器從這里下線，再運往世界各地?！坝唵闻诺搅嗣髂辏覀儽仨毜瞄_足馬力生產(chǎn)?！痹摴究偨?jīng)理謝才興高興地說。

　　而在1個多月前，這個投資2億多元的常州市重點項目受疫情影響陷入資金困境。常州市落實“六?！比蝿?wù)第三提級巡察組走訪發(fā)現(xiàn)企業(yè)的融資需求后，第一時間督促對接區(qū)工信局，為企業(yè)爭取“銀政擔”貸款980萬元，今年下半年公司產(chǎn)值預(yù)計達到2.8億元。

　　黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。為推動“六穩(wěn)”“六保”決策部署落地見效，經(jīng)省委同意，今年5月底至6月底，在省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌部署下，全省13個設(shè)區(qū)市、58個縣（市、區(qū)）聯(lián)動開展落實“六?！比蝿?wù)專項巡察，發(fā)現(xiàn)突出問題1856個，督促問題立行立改215件，為全省奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供了堅強政治保證。

　　圍繞“國之大者”，政治監(jiān)督更聚焦有力

　　“注重從市場主體和群眾需求出發(fā)，走訪調(diào)研3381家企業(yè)、2215個個體工商戶、3874名群眾，深入查找政策落實中的堵點問題、市場主體的難點問題、群眾關(guān)注的熱點問題……”8月3日，省委書記專題會議聽取開展落實“六保”任務(wù)專項巡察情況，并肯定專項巡察為全省奪取“雙勝利”起到了積極推動作用。

　　扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，是黨中央作出的重大決策部署。巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督，必須對“國之大者”心中有數(shù)。圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等一系列重大政策舉措這個大局、大事，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署在市縣開展落實“六保”專項巡察，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動中央和省委決策部署一貫到底。

　　由于落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳑]有具體實施細則，如何有針對性地開展專項巡察成了難題?！把彩裁础⒃趺囱?，監(jiān)督如何聚焦，沒有經(jīng)驗可循，剛開始壓力非常大?！笔∥惨曓k相關(guān)負責同志介紹，省委巡視辦堅持以習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的系列重要講話和重要指示精神為指導(dǎo)，緊扣中央和省委“六?！睕Q策部署，先后多次與省級有關(guān)職能部門進行座談，廣泛征求意見，反復(fù)進行協(xié)商，最終細化8個方面監(jiān)督重點，監(jiān)督靶向更加聚焦。

　　5月19日，我省召開落實“六?！比蝿?wù)專項巡察工作動員部署會，吹響了落實“六?！比蝿?wù)專項巡察的“集結(jié)號”。6月3日，省委巡視辦加急下發(fā)關(guān)于開展落實“六?！比蝿?wù)專項巡察注意事項的通知，再次為專項巡察“劃出重點”——要注重從市場主體和群眾需求出發(fā)查找并推動解決問題，確保政治巡察方向不偏、焦點不散。

　　把準政治定位，既要從具體問題切入，更要從黨委（黨組）的政治責任上查找問題根源。各地將人社、民政、發(fā)改、工信、商務(wù)、財政等與“六保”任務(wù)關(guān)聯(lián)度較高的部門作為必巡對象，同時結(jié)合實際選取住建、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等相關(guān)部門及部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為巡察對象，深入查找貫徹落實中央和省委“六保”決策部署中的政治偏差，督促各級黨組織把“兩個維護”落到實際行動上、具體工作中。

　　創(chuàng)新打法戰(zhàn)法，巡察“探照燈”照得更準更亮

　　“在‘六?！瘜ｍ椦膊旖M的監(jiān)督推動和政府相關(guān)部門的大力支持下，今年1-6月，企業(yè)的產(chǎn)值非但沒有受疫情影響下降，還實現(xiàn)了同比增長4000萬元。”太倉市重點企業(yè)億邁齒輪（太倉）有限公司監(jiān)事海德伯說。

　　精準發(fā)現(xiàn)億邁公司“物流不暢”“成本加大”等實際困難，離不開社會“第三方”力量的幫忙。在時間短、任務(wù)重、人手有限的情況下，太倉專項巡察創(chuàng)新引入社會“第三方”力量，深入基層群眾，采用“線上線下”同步問卷的方式，征集到與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營堵點和社會民生痛點有關(guān)的意見建議235條。對照問題清單，巡察組有的放矢地深入開展走訪調(diào)研，督促推動市商務(wù)、金融機構(gòu)等部門解決企業(yè)難題，配套出臺惠企政策。截至目前，該市落實“六保”任務(wù)專項巡察組已向19家職能部門發(fā)放問題清單，推動解決“六保”任務(wù)問題28個。

　　引入“第三方”力量開展巡察，正是各地運用精準思維探索創(chuàng)新的打法之一?！鞍l(fā)現(xiàn)問題不是越多越好，而是找得越準越好?！笔∥惨曓k巡察處相關(guān)負責人介紹，各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、受疫情影響程度等情況存在差異，落實“六?！比蝿?wù)著力點、存在的主要問題也各不相同。各地沒有平均用力，而是結(jié)合本地實際抓主要矛盾，哪個“保”方面的問題突出，就重點盯住深挖細查，確保把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題巡深、察透。

　　堅持質(zhì)效為先，全省有力有序開展專項巡察。揚州在巡察前專門收集關(guān)于落實“六?！比蝿?wù)的信訪舉報和投訴建議等，增強巡察針對性；南京實行市區(qū)兩級同謀劃、同部署、同培訓、同推進，聚焦問題、精準發(fā)力；鎮(zhèn)江開展提級交叉巡察，破解“熟人社會”人情干擾；南通特別設(shè)計“專項巡察調(diào)查問卷”企業(yè)版和個人版，線上、線下同步發(fā)放，回收調(diào)查問卷近4萬份，綜合分析出6類有效信息供巡察參考。

　　在全省904名巡察干部直奔一線查找問題的同時，后方還有一個由省發(fā)改委、省教育廳等14家省級機關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)處負責同志組成的強大“智囊團”出謀獻策。

　　為幫助精準界定“六?！毕嚓P(guān)專業(yè)型、政策性問題，進一步提升政治巡察質(zhì)效，省委巡視辦專門組建落實“六保”任務(wù)專項巡察工作專家咨詢組，為巡察找準問題提供智力支持。

　　疫情下保中小微企業(yè)生存發(fā)展是實現(xiàn)“六?！钡闹攸c，自然也是本輪專項巡察的一大關(guān)注點。無錫等地在專項巡察中發(fā)現(xiàn)，在疫情防控常態(tài)化背景下，平臺經(jīng)濟成為新的增長點，但中小微電商企業(yè)發(fā)展面臨著營銷推廣費用高等問題。針對這一多地同時發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，省委巡視辦積極發(fā)揮參謀本部作用，從省級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，召集發(fā)改、商務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門和行業(yè)協(xié)會的專家咨詢組成員專題研究，切實摸清問題底數(shù)，研究應(yīng)對舉措，為前方“作戰(zhàn)部隊”提供了強有力的政策支持、專業(yè)支持。

　　做好“后半篇文章”，群眾有了更多獲得感

　　“再也不用漂洋過海到國外苦錢，在家門口錢也不少掙！”收到8000多元工資到賬的短信，東海縣牛山街道張谷村村民張衛(wèi)民臉上樂開了花。為了養(yǎng)活四口之家，他曾連續(xù)8年到萬里之外的沙特、阿聯(lián)酋等地當建筑工，年收入10萬元左右。但今年受疫情影響，張衛(wèi)民在家待業(yè)了4個多月，“剛開始是受國內(nèi)疫情影響出不去，后來國外疫情暴發(fā)也就不愿出去了，但是沒文憑、沒技能，哪里好找工作？”

　　在對外勞務(wù)輸出大縣東海，像張衛(wèi)民這樣亟需“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的務(wù)工人員多達上萬人。他們的困難，連云港市委落實“六?！比蝿?wù)專項巡察組看在眼里。巡察組第一時間向市人社局反映相關(guān)問題，督促該單位立行立改，推動其出臺一系列穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的支持政策。7月以來，該市人社局陸續(xù)開展“線上春風行動暨就業(yè)援助月”“空中云招聘”“送崗到人”專項行動等一系列就業(yè)幫扶活動，先后為1.56萬家企業(yè)返還穩(wěn)崗補貼1.32億元，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供本地就業(yè)崗位9.3萬個（次），幫扶6326名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

　　類似的例子在我省還有不少。各地對群眾反映強烈、明顯違反有關(guān)規(guī)定并且能夠及時解決的問題，特別是保居民就業(yè)、?；久裆矫娴臒狳c焦點問題，督促即知即改、立行立改，切實增強群眾對“六保”工作的獲得感。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，在專項巡察的監(jiān)督保障下，今年上半年，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)63.54萬人、排名全國第一。

　　在推動立行立改的同時，針對落實“六?！比蝿?wù)中存在的政策性、普遍性、系統(tǒng)性問題，本輪專項巡察加強歸納提煉，深入分析原因，提出意見建議，形成關(guān)于電商企業(yè)發(fā)展面臨困難、減免緩收房租政策落實情況等45份專報，推動落實“六?！比蝿?wù)共性問題整改，強化源頭治理，切實發(fā)揮政治巡察標本兼治戰(zhàn)略作用。

　　根據(jù)省政府93號令，符合條件的被征地農(nóng)民應(yīng)當全部納入城鄉(xiāng)社會保障體系。但徐州市委巡察四組組長劉洪印和組員們在查閱徐州市經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局相關(guān)資料時發(fā)現(xiàn)，由于資金歸集不到位、人員名單產(chǎn)生難等原因，部分被征地農(nóng)民未實現(xiàn)應(yīng)保盡保、剛性進保。在深入該區(qū)大黃山街道、東環(huán)街道走訪農(nóng)戶進行核實調(diào)查后，巡察組督促該區(qū)社會事業(yè)局立行立改，截至7月底，2059名失地農(nóng)民全部納入社保。

　　該問題寫入巡察報告層層上報后，引起省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重視。經(jīng)過全面摸排調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至6月20日，全省符合保障條件的被征地農(nóng)民約187萬人，其中近7萬人尚未納入社保，涉及7個設(shè)區(qū)市。目前，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組已督促省有關(guān)職能部門摸清工作底數(shù)，加強監(jiān)督檢查，確保年內(nèi)全省所有被征地農(nóng)民全部納入社保。

　　“‘后半篇文章’做得好不好，決定著巡察的實際效果，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)將加強整改監(jiān)督，以扎實的整改成效推動‘六穩(wěn)’‘六保’決策部署落地見效，為全省奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展‘雙勝利’、高水平全面建成小康社會提供堅強保障。”省委巡視辦相關(guān)負責同志表示。（顧 敏）